中国电力报社于1981年成立，2003年电力体制改革后划归国家电力监管委员会主管。上世纪90年代，作为电力工业主管部委的机关报，中国电力报社曾有过辉煌的历史。2002年，随着电力体制改革，报社所依托的行业形势发生深刻变化，同时，新媒体、新技术对传统纸媒产生巨大冲击，报社面临着创刊以来前所未有的挑战和压力。

    近5年来，中国电力报社积极探索行业报发展之路，以适应中央对非时政类报刊单位改革的总体要求，实现了中国电力报社的跨越式发展：由改革前的一报两刊一网发展为两报五刊八网一台一社；年销售收入由2005年的3000万元提高到2011年的3亿元，年净利润由10万元提高到3500万元，资产由3000万元增至6亿多元；完全依靠报社自身发展，新购两栋办公楼，办公场所由4000平方米增至1.1万平方米；《中国电力报》发行量稳步增长，由5年前的14万份增至18万份；职工队伍由110人壮大到450余人。

    改革创新求突破

    近5年来，中国电力报社按照中央关于深化文化体制改革的精神，结合电力行业改革发展的实际情况，在探索中求发展、在发展中求创新，实现了六大突破。

    坚持观念创新。2010年，报社制定了《中国电力传媒集团有限公司组建方案》，掀开了集团化发展新的一页。摒弃原有办报模式和观念，自力更生，化电力体制改革的压力为动力，以文化体制改革为契机，从体制机制创新中求生存、求发展、求效益，打造专业性的现代文化传媒集团。报社先后制定《中国电力报社发展纲要》、《文化建设纲要》、《新闻质量建设纲要》、《信息化建设纲要》和《人力资源建设纲要》，为全面改革奠定了强有力的思想基础。

    坚持体制创新。改变过去“以行政管理为中心”的内部管理制度，调整为“以战略管理为核心，以财务和人力资源管理为两翼”的现代企业管理制度，同时提高领导班子决策的科学能力与透明度，加强重要会议通报通告制度建设，为报社各项改革的稳妥推进提供强有力的保障。在强化战略管理职能的同时，一方面加强对财务工作的领导，严格财务预决算制度，有效控制成本，实现开源节流；另一方面加强人力资源制度建设，建立人才招聘、引进、培养、晋升、调配、考核等一系列管理制度。

    坚持机制创新。实行“按岗定责、按岗定薪、同工同酬、绩效挂钩”的考核激励机制，实现“五险一金”全员覆盖。在收入分配上，通过与各公司、部门（中心）签订经营责任书和工作责任书，实现绩效挂钩，全员考核，打破过去以行政级别确定收入的做法，鼓励一线采编与经营人员多创业绩；在选拔干部过程中，报社党委坚持社内培养和外部引进的“两条腿走路”方针，按照《报社干部选拔任用工作条例》，大胆起用政治和业务素质过硬、工作业绩突出、有能力的干部，建立了一支懂新闻宣传、懂科学管理、懂市场经营且具有改革精神与开放视角的干部队伍。

    坚持技术创新。大力发展数字出版、网络出版、手机出版和新媒体，并以中国电力新闻数据库为基础，建立行业新闻资源数据库平台，全力发展内容产业。近5年来，报社共投资700多万元，用于报业数字化出版平台和新媒体的建设与发展。2009年年底开始建设全媒体技术平台，实现报社新闻出版数字化、经营管理和行政管理流程的再造。目前，中国电力新闻网、中国电力网络电视已经成长为电力行业具有重要影响力的新兴媒体，与报社所属各报刊形成各具特色、优势互补、共同促进、协调发展的电力传媒新格局。

    坚持经营创新。明确了以传媒、文化、实业三大业务为支柱的集团多元化发展的经营战略，大力发展文化产业，做大做强相关实业。2009年，与内蒙古日报社联合创办《网络导报》；2010年，成立了黑龙江中电传媒有限公司和吉林中电传媒有限公司，同时又进入影视制作、书画演艺、艺术品收藏等领域；2011年又吸引社会资本与资源，控股组建了中电世纪（北京）文化传播有限公司和中电传奇（北京）文化传播有限公司，成功举办了李玉刚巡回演唱会、2012维也纳新年音乐会、中国之声新年音乐会等大型文艺活动，扩大了中电传媒的社会影响力。

    坚持党建工作创新。确立了报社编委会、党委会联席会议制度，确保所属报刊导向正确。同时，加强两级领导班子的建设和党风廉政建设，积极开展三项学习教育、创先争优、学习型党组织等活动，推动报社各项事业健康发展。

    再接再厉求发展

    1月6日，中国电力传媒集团公司正式揭牌，掀开了中国电力报社发展的新篇章。2012年将完成中国电力传媒集团公司组建工作，全面实现“三步走”发展战略第二阶段目标，启动第三阶段目标，力争实现中电传媒股份有限公司上市。

    下一步，集团将坚持“立足电力行业，缔造现代传媒”的发展目标，坚持以“传媒为核心，文化扩影响，实业促发展”的经营方针；坚持实施人才战略、市场战略、管理战略、新媒体战略和多元化发展战略。通过整合资源、购并、合作、投资、股份制等方式，在“十二五”期间，把集团打造成为导向正确、主业突出、实力雄厚、核心竞争力强的大型专业文化传媒集团和战略投资者。

  心得体会

    ●改革必须坚持党的领导。由于在电监会党组的领导下，坚持“党管媒体、党管干部、党管人才”的原则，积极稳妥推进报社各项改革，保证了报社在转企改制工作中取得了重大成果。

    ●改革必须坚持社会主义市场方向，制定企业战略目标。只有这样，在转企改制工作中才能做到不偏离方向、不造成国有资产流失、不错失企业发展的良机，从而实现企业战略目标。

    ●改革必须解放思想、转变观念。没有思想的解放、观念的转变，改革就不会有新思路、新举措、新发展。由于在一些人的脑海中早已形成许多根深蒂固的陈旧观念，如果不改变，就会成为改革发展的阻力，从而影响改革的进程与发展。

    ●改革必须重视人才队伍的建设。这些年，报社在改革中遇到最大的困难不是缺资金，而是缺乏人才、缺乏骨干，从而在一定程度上影响和制约了发展速度。一个企业发展越快，就越缺人才。因此，在改革中既要引进人才、重视人才、留住人才、激励人才，还要重视对人才的培养，实施人才战略。

    ●改革必须建立现代企业制度，加强企业科学管理，重视企业文化建设工作。2007年，报社在组建中电传媒股份有限公司时，就按照现代企业制度建立了股东会、董事会、监事会，完善了企业法人治理结构，严格财务管理制度，实行财务预算管理，规范企业经营行为，建立了许多规章制度，印制了《制度手册》，职工人手一册。与此同时，提出了“仁爱、公正、和谐、责任、超越”的企业价值观，为实现企业更大发展奠定了坚实的基础。

    ●改革必须切实维护职工的合法权益。改革如果得不到群众的支持和拥护，就不可能取得成功。在人事制度改革中没有让一个职工下岗，并建立职代会制度，充分调动职工的积极性，对报社改革充分发表意见或建议。实践证明，职代会在5年的报社改革中发挥了不可或缺的作用。

                                                        来源：中国新闻出版报